主题: 政府访谈|一路走来喜哀楚 遥望未来曙光灼

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共观发展盈缺处

齐心共赴小康途

                                                                              ——记开化县发改委之行

我们的家乡——开化县


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钱江源头，浙皖赣三省交界处，素有“歙饶屏障”之称。是钱塘江的发源地，是国家级生态县，国家级生态旅游示范区，县域内钱江源国家公园是全国十个国家公园建设试点单位之一。长期以来，以“生态立县”为方针，取得了一定的成效，形成了国家5A级景区根宫佛国文化旅游区，钱江源国家森林公园、古田山国家级自然保护区等一批特色景区。

登录/注册后可查看大图发改局正门

2020年7月12日下午6时30分，浙江大学求是学院云峰学园赴浙江省衢州市开化县“合观线上线下，助力乡村振兴”暑期社会实践团前往开化县发展和改革委员会进行访问调研。希望通过本次政府访谈，深入了解开化县的经济政策、现状与未来发展， 探索线上下不同经济模式的发展可能，了解作为青年学子的我们能为家乡做哪些力所能及的事情。

1.长久来，走生态之路

Q：发改局对开化的定位是怎样的？

A：开化从1997年起就开始走“生态立县”路线，在保护的前提下发展经济，已经做了二十多年。为了生态经济的发展，开化主动关闭高污染重工业，进行产业转移。走在了国家政策的前列。现今，产业转移已经基本完成，开化县正处于一个转型的发展阶段。

Q：转型发展的内涵可以具体解释一下吗？

A：新时代，生态发展着实是一个火热的话题，许多城市与乡镇都在这条大道上奋力追赶。在发展战略常常雷同的情况下，开化县应当如何走出特色、走出配套体系，如何实现生态产业经济化，如何走好当下时髦的数字经济，都是巨大且亟待解决的难题。开化的转型就是与新时代新的经济形式相结合，走出自己生态发展特色。

2012年11月17日至11月23日，党的十八大站在历史和全局的战略高度，对推进新时代“五位一体”总体布局作了全面部署。其中，推进生态文明体制改革就是一个重要的战略部署。开化县也由此开展相关举措，打造了美丽的“花牵谷”公园，前几年仍然争取做“多规合一”，也取得了一些成效。然而，如何实现“从绿水青山到金山银山”的“两山”转化，开化县当局还没有很好的思路，这也是接下来开化县经济的一个主攻方向。

“虽然困难依旧存在，但总的来说，近年来开化县的经济发展基本符合当局的预期，经济状况难免受到今年疫情的影响，但发展的总体态势仍然向好，也存在着一些不足。未来，开化县将仍然致力于走好“生态立县”道路，探索新的发展特色，并力求从生态到经济的顺利转化，争取继续保持发展的生机与活力。”


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访谈中的成员和干部

2.疫情前，执有力之鞭

Q：疫情对于开化的影响相较于其他地方如何？

A:   2020年初，疫情来势汹汹，开化县受此影响，几乎所有的经济指标都出现了一定幅度的下滑。但因工厂工人在本地地区的集中性以及外向型企业的缺乏，相较于其他地区而言，开化县受到的经济损伤相对较小。


Q: 后续复工复产上的思路是怎样的？

A: 面对这种状况，开化县当局主要通过“两手抓，两战赢”的方式来进行应对，一手抓疫情防控，一手抓经济发展。在保证安全防范的前提下，开化县在疫情战役中逐步进行复工复产，产业的复兴工作得到了显著的成效。与此同时，针对上述经济现象，开化县当局迅速出台了二十条惠企政策，主要从减税降负方面出发，努力减轻企业负担，助力企业渡过难关。此外，政府针对小微企业、个体经营户等不同群体也出台了相关政策，以支持商户在疫情期间平稳发展。上述有力举措显然对开化的经济恢复意义巨大，这主要体现在今年五六月份经济的回暖上。但是由于新一轮的疫情影响，开化县的经济恢复并没有达到预期的效果，依然受到了较大程度的冲击。

"疫情中的开化虽受波动，但仍然沉稳有力。在真正的危机到来之际，方能看见开化经济真正的生命力，方能领会开化政府政策的有效性与执行力。“零确诊”是开化政府在疫情中为开化人民交出最好的答卷。"

3.行路中，有功也有难

Q:在完成转型后，开化目前的产业结构是怎样的？

A: (1) 产业结构合理
开化县虽然只是一个普通的小县城，但它的三产结构却与一些发达地区类似，服务业占据百分之五十五以上的大比例，工业居中，第一产业较少，低于百分之十。形成这一产业比重的原因并不是第三产业的经济受益高，事实上，在三大产业中，开化主要依靠第三产业中的旅游业发展经济，但旅游业所能获得的实际经济效益却并不是很大。发改委干部向我们介绍，造成这一产业比重的真正原因是开化县内第一产业和第二产业的欠缺。

(2)新材料、新能源与大健康
在工业方面，开化县主要依靠三大产业:新材料、新能源与大健康。新材料产业主要指的是一些合成材料产业，代表企业为元通，新能源产业的企业代表主要是一些碳镁光伏企业，大健康则主要以华埠镇的华康药业为主。

(3)农业上引导宣传
农产品在开化经济中占比很小，开化县主要依靠“走出去”战略，打造清水鱼、龙顶茶等对外农产品品牌，并着力打造“区域公共品牌”，以“钱江源”为共同品牌谋取发展，“钱江源清水鱼”“钱江源茶叶”就是其中的两个典型例子。

Q:开化是否在线上经营等一些新形势下的销售模式做了尝试？

A:
开化也曾经尝试过线上销售的形式，试图创立线上创业园，通过一些线上直播来进行带货，但可惜的是，开化并没有很多的产品可用于线上销售，这样的经济模式照样也得不到很好的发展。干部们表示，按照开化的现状来看，线上经济可能暂时无法得到良好的发展结果。

目前的一个方式是开化县通过政府层面的引导来宣传区域品牌，一些好的优质产品通过公共品牌对外销售，在衢州和杭州等城市都开设了相关旗舰店。通过政府的联系，也在池淮镇进行着直播带货实现脱贫的尝试。

总体而言，开化县的工业基础较为薄弱，体量较小。工业设施比较落后，没有完整的线上线下设施，并且开化县地处山区，物流不便，不具有大规模的生产条件。

"要想取得良好的发展，开化县必须保持优势，提升短板，寻找更适合开化发展与现状的经济模式。探索经济的道路像是一条漫漫长征，而开化也正在努力向前踏行。"

4.未来临，借新兴之力量

在走访活动的最后

干部们对开化未来做了展望

开化经济的未来导向，主要在借鉴有力的外部力量。首先，龙头企业、大规模企业的驻扎与引进，就有可能催动一个新产业的诞生。例如，阿里巴巴的投资，就可能引起“淘宝村”、“淘宝县”的出现。其次，加大招商引资的力度也是开化的另一个未来发展方向。网红带货人才的落户，同样能够为开化县吸引巨大的流量与资源。最后，开化县同样乐于借鉴吸收其他地区的优秀发展经验，将优秀发展地区的优秀经验作为锦囊，以其他地区的发展带动自身的发展。

在开化县的发展过程中，大学生的力量同样也不容小觑。目前，开化县正在编制十四五的全新的发展规划。作为新时代的新青年，当代大学生拥有着一部分乡镇人民所缺乏的资源，例如课程的导师、学院层面针对当地现状所提出的建设性建议，这些资源可供利用，为开化的发展提供新方向、好点子。大学生自身的专业知识也同样可以应用、反哺于开化县的经济发展。此外，大学生在成长的同时也在不断提升自己的眼界与层次，在未来，走向更大格局的大学生们将会用一种全新的、更为开阔的视角来重新看待开化的发展，给以开化全新的发展意见。

集青年之力，迎振兴曙光

通过与发改委干部的深入交流，调研团的成员们初步了解了开化发展的总体态势，纠正了成员们先前对开化经济发展现状存在的误区，进一步完善了对开化经济的理解。但疫情期间，居民们大多在家隔离，并没有太多外出的机会，也对疫情中的开化的经济状况缺少了解，这一发改委之行，恰好填补了成员们的认知空区，让他们了解到疫情期间开化的经济流动情况、受到的影响与应对策略，由此看出开化经济的应对力与生命力；更是让成员们认识到开化经济发展的优势与劣势，以及大学生能为家乡做出的贡献。青年强则国家强，青年的知识经验与力量将会成为乡村振兴与奔赴小康的加速器与原动力。这些内容的传播，能够增强青年之力，帮助乡村的进一步发展；同时也让广大居民更加了解家乡开化，并据此有的放矢、因地制宜，具体问题具体分析，为开化更好的经济发展出一份力，积极奔赴小康，助力乡村振兴。

开化一路走来，既有值得喜悦的成就，亦有重重艰难险阻。无论如何，开化的不断发展不容忽视，开化经济的旺盛生命力也同样不容小觑。通过对自身优势的继续保持与发展，对自身潜力的继续探索与挖掘，对自身劣势的不断填补与改进，顺应时代潮流，勇立创新潮头，开化县必将在不远的将来迎来属于小县城的光明曙光。


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